Ny dom bekrefter at Norge kan anvende strenge regler for innleie fra bemanningsbyråer

I 2023 innførte Norge strengere regler for midlertidig innleie, noe som i betydelig grad begrenset virksomheters mulighet til å bruke bemanningsbyråer. Du kan lese mer her og her.

De nye reglene ble utfordret som et brudd på den frie bevegelighet av arbeidstakere og tjenester samt etableringsfriheten. EFTA-domstolen mente imidlertid at reglene ikke begrenset disse frihetene så lenge det forelå et saklig grunnlag. Vi har skrevet om EFTA-domstolens avgjørelse her.

Den avgjørelse sendte saken tilbake til Oslo tingrett. Domstolen måtte nå ta stilling til om det fantes et saklig grunnlag.

Når det gjelder den frie bevegelighet av arbeidstakere, fant domstolen at virksomheter fortsatt kan ansette utenlandske arbeidstakere, slik at friheten ikke ble begrenset på en usaklig måte.

Når det gjelder den frie bevegelighet av tjenester, var påvirkningen for usikker og indirekte til å kunne fastslå at reglene utgjorde en usaklig restriksjon. 

Til det siste punktet, om restriksjonene gjør det mindre attraktivt for bemanningsbyråer å etablere seg og drive i Norge, la domstolen vekt på at reglene har et klart formål: 

• Beskytte arbeidstakere ved å gjøre faste heltidsstillinger til hovedregelen.
• Sikring av arbeidsmarkedet gjennom å hindre at bemanningsbyråer erstatter faste ansettelser.
• Forebygging av omgåelse ved å unngå at innleie brukes til å omgå reglene om fast ansettelse.

Domstolen bemerket også at restriksjonene så langt har virket etter formålet og var forholdsmessige. Det er færre innleide arbeidstakere og flere faste stillinger, særlig i bygg- og anleggsbransjen. Mindre strenge tiltak ville ikke være like effektive.

IUNO mener

Med denne avgjørelsen er de nye reglene kommet for å bli. Virksomheter må tilpasse sine bemanningspraksiser til et arbeidsmarked der bruk av innleid arbeidskraft er sterkt begrenset. Restriksjonene innebærer et generelt forbud mot bruk av innleid arbeidskraft i bygg- og anleggsbransjen i Oslo, Viken og tidligere Vestfold, samt en betydelig begrensning av bruken til midlertidig arbeid.

IUNO anbefaler at virksomheter nøye vurderer hvordan de benytter bemanningsbyråer. Reglene tillater bare bruk av innleid arbeidskraft i svært begrensede situasjoner. Selv om det finnes enkelte unntak, varierer dette mellom bransjer. Dersom innleide arbeidstakere brukes uten at et unntak kommer til anvendelse, kan de ha krav på fast ansettelse.

[Oslo tingretts dom av 18. august 2025 i sak TOSL-2023-130279 – TOSL-2024-80230 – TOSL-2025-42946]