NO
HR-jus

Nytt forslag begrenser bruken av innleide medarbeidere

logo
Jusnytt
calendar 27. februar 2022
globus Norge

Midlertidig innleide medarbeidere kan utgjøre praktiske løsninger for bedrifter med et midlertidig eller bransjespesifikt behov. Nå foreslår regjeringen å betraktelig begrense bedrifters tilgang til denne muligheten. Hvis forslaget vedtas vil de foreslåtte reglene medføre at bedrifter kun kan bruke innleide arbeidstakere fra bemanningsforetak som midlertidige vikarer for andre medarbeidere.

For å gjenspeile at fast ansettelse er ment som den klare hovedregelen i det norske arbeidsmarkedet foreslår regjeringen å begrense bruken av innleide medarbeidere. Forslaget har særlig til intensjon å innføre følgende endringer:

  • Fjerning av retten til å leie inn medarbeidere fra bemanningsforetak for arbeid av midlertidig karakter;
  • Bedre rettighetene til innleide medarbeidere (bl.a. forkorte tidsperioden for når fast ansettelse blir en rettighet);
  • En godkjenningsordning for å bli kvitt useriøse bemanningsforetak

Vi har tatt en nærmere kikk på hver av disse endringene nedenfor:

Fjerning av retten til innleide medarbeidere for å fullføre arbeid av midlertidig karakter

I dag kan bedrifter gjøre bruk av innleide medarbeidere for arbeid av midlertidig karakter, men også i stedet for en annen medarbeider, til praksisarbeid, under visse arbeidsmarkedstiltak eller i idretten. I praksis blir imidlertid innleide medarbeidere for det meste brukt for arbeid av midlertidig karakter, som for eksempel midlertidige prosjekter, og for arbeid i stedet for en annen medarbeider, som for eksempel for medarbeidere på foreldrepermisjon.

Hvis retten til å ta i bruk innleide medarbeidere for arbeid av midlertidig karakter tas bort vil bedrifter i praksis alene sitte igjen med retten til å ta i bruk innleide medarbeidere som en midlertidig erstatning for andre medarbeidere.

Enklere rett til fast ansettelse for innleide medarbeidere

For øyeblikket har innleide medarbeidere rett til fast ansettelse hos innleiebedriften etter et visst antall år, avhengig av hvorfor bemanningsforetaket har blitt brukt. Når tatt i bruk for arbeid av en midlertidig karakter blir dette en rett etter fire år. Når tatt i bruk som en midlertidig erstatning for en annen medarbeider blir dette en rett etter bare tre år.

Ettersom tilgangen til å ta i bruk innleide medarbeidere for arbeid av en midlertidig karakter blir fjernet foreslår regjeringen å korte ned denne perioden til tre år, uavhengig av bakgrunnen for arbeidet.

Ny godkjenningsordning for å bedre arbeidsvilkårene

I dag må bemanningsforetak registrere seg hos Arbeidstilsynet for å kunne drifte lovlig. For å registrere seg må visse krav, som ikke er kvalitative, oppfylles. I motsetning til i Sverige og Danmark har ikke foretakene i Norge noen mulighet for å motta en generell form for lisens eller godkjenning med tanke på kvalitet.

Sett i lys av en betydelig økning av utenlandske innleide medarbeidere, som er særlig sårbare for arbeidslivskriminalitet, har regjeringen sett et behov for en slik godkjenningsordning. De foreslåtte kravene inkluderer blant annet dokumentasjon på at foretaket oppfyller kravene i forhold til HMS, skriftlige arbeidsavtaler, verneombud og yrkesskadeforsikring.

IUNO mener

Hvis forslaget vedtas, vil mange bedrifter miste en betydelig del av arbeidskraften sin. For noen bedrifter vil det gi mening å utvide deres permanente arbeidskraft, som et alternativ til å bruke innleide medarbeidere. For andre bedrifter, og særlig små oppstartsbedrifter med begrenset økonomi, vil dette imidlertid ikke være en mulighet.

Som et alternativ anbefaler IUNO at bedrifter gjør bruk av midlertidig ansettelse. Selv om det også er foreslått endringer til bruken av midlertidig ansettelse, foreligger det ikke for øyeblikket noe forslag om å fjerne mulighet til midlertidig ansettelse for arbeid av en midlertidig karakter. Vi har tidligere skrevet om de foreslåtte endringene for midlertidig ansettelse her.

[Arbeids- og inkluderingsdepartementets høringsnotat 22/272 av 19 januar 2022]

For å gjenspeile at fast ansettelse er ment som den klare hovedregelen i det norske arbeidsmarkedet foreslår regjeringen å begrense bruken av innleide medarbeidere. Forslaget har særlig til intensjon å innføre følgende endringer:

  • Fjerning av retten til å leie inn medarbeidere fra bemanningsforetak for arbeid av midlertidig karakter;
  • Bedre rettighetene til innleide medarbeidere (bl.a. forkorte tidsperioden for når fast ansettelse blir en rettighet);
  • En godkjenningsordning for å bli kvitt useriøse bemanningsforetak

Vi har tatt en nærmere kikk på hver av disse endringene nedenfor:

Fjerning av retten til innleide medarbeidere for å fullføre arbeid av midlertidig karakter

I dag kan bedrifter gjøre bruk av innleide medarbeidere for arbeid av midlertidig karakter, men også i stedet for en annen medarbeider, til praksisarbeid, under visse arbeidsmarkedstiltak eller i idretten. I praksis blir imidlertid innleide medarbeidere for det meste brukt for arbeid av midlertidig karakter, som for eksempel midlertidige prosjekter, og for arbeid i stedet for en annen medarbeider, som for eksempel for medarbeidere på foreldrepermisjon.

Hvis retten til å ta i bruk innleide medarbeidere for arbeid av midlertidig karakter tas bort vil bedrifter i praksis alene sitte igjen med retten til å ta i bruk innleide medarbeidere som en midlertidig erstatning for andre medarbeidere.

Enklere rett til fast ansettelse for innleide medarbeidere

For øyeblikket har innleide medarbeidere rett til fast ansettelse hos innleiebedriften etter et visst antall år, avhengig av hvorfor bemanningsforetaket har blitt brukt. Når tatt i bruk for arbeid av en midlertidig karakter blir dette en rett etter fire år. Når tatt i bruk som en midlertidig erstatning for en annen medarbeider blir dette en rett etter bare tre år.

Ettersom tilgangen til å ta i bruk innleide medarbeidere for arbeid av en midlertidig karakter blir fjernet foreslår regjeringen å korte ned denne perioden til tre år, uavhengig av bakgrunnen for arbeidet.

Ny godkjenningsordning for å bedre arbeidsvilkårene

I dag må bemanningsforetak registrere seg hos Arbeidstilsynet for å kunne drifte lovlig. For å registrere seg må visse krav, som ikke er kvalitative, oppfylles. I motsetning til i Sverige og Danmark har ikke foretakene i Norge noen mulighet for å motta en generell form for lisens eller godkjenning med tanke på kvalitet.

Sett i lys av en betydelig økning av utenlandske innleide medarbeidere, som er særlig sårbare for arbeidslivskriminalitet, har regjeringen sett et behov for en slik godkjenningsordning. De foreslåtte kravene inkluderer blant annet dokumentasjon på at foretaket oppfyller kravene i forhold til HMS, skriftlige arbeidsavtaler, verneombud og yrkesskadeforsikring.

IUNO mener

Hvis forslaget vedtas, vil mange bedrifter miste en betydelig del av arbeidskraften sin. For noen bedrifter vil det gi mening å utvide deres permanente arbeidskraft, som et alternativ til å bruke innleide medarbeidere. For andre bedrifter, og særlig små oppstartsbedrifter med begrenset økonomi, vil dette imidlertid ikke være en mulighet.

Som et alternativ anbefaler IUNO at bedrifter gjør bruk av midlertidig ansettelse. Selv om det også er foreslått endringer til bruken av midlertidig ansettelse, foreligger det ikke for øyeblikket noe forslag om å fjerne mulighet til midlertidig ansettelse for arbeid av en midlertidig karakter. Vi har tidligere skrevet om de foreslåtte endringene for midlertidig ansettelse her.

[Arbeids- og inkluderingsdepartementets høringsnotat 22/272 av 19 januar 2022]

Motta nyhetsbrevet vårt

Anders

Etgen Reitz

Partner

Sofie

Aurora Braut Bache

Advokat

Lignende

logo
HR-jus

8 mai 2022

Nye tiltak for å hjelpe bedrifter å ansette personer fra Ukraina

logo
HR-jus

24 april 2022

Nye regler for hjemmekontor

logo
HR-jus

13 mars 2022

Avskjed var usaklig som følge av saksbehandlingsfeil

logo
HR-jus

13 februar 2022

Bilde av oppsigelsesbrev i postkassen akseptert som personlig levert

logo
HR-jus

30 januar 2022

Ikke diskriminerende å betale kvinnelig medarbeider mindre

logo
HR-jus

16 januar 2022

Høyesterett: Standard trekk-klausuler er ikke gyldige lengre

Laget

Akina

Ørum Masaki

Juridisk assistent

Amalie

Starup Poulsen

Juridisk rådgiver

Anders

Etgen Reitz

Partner

Caroline

Wochner

Kommunikasjon assistent

Cecillie

Groth Henriksen

Advokatfullmektig

Johan

Gustav Dein

Juridisk rådgiver

Julie

Meyer

Kommunikasjon assistent

Katrine

Matilde Ahlberg Purhus

Advokatfullmektig

Kirsten

Astrup

Advokat

Mathilde

Baudry

Kommunikasjon assistent

Sofie

Aurora Braut Bache

Advokat

Søren

Hessellund Klausen

Partner